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大数据在应急管理中的应用
作者:管理员 发布:2015年3月26日 浏览次数: 936

  当前大数据正在改变世界,而数据收集和分析则是提升应急管理功能的重要手段。在对大数据内涵和具体案例进行分析后就会发现,大数据在应急管理中的应用主要有大数据技术和大数据思维两种方式。在应急管理的事前准备、事中响应和事后救援与恢复的每一阶段都可以引入大数据的应用,每个阶段对大数据的应用程度也会因其需要应对内容的不同而有所差别。大数据的应用有助于提高应急管理效率、节省成本和减少损失。我国需要在大数据战略、大数据开放政策、大数据在应急管理中具体应用形式等方面做出部署与探索。


  欧美一些国家已经开始把大数据运用到应急管理中,并取得一定成效,当前国内实务界和学术界虽然开始关注大数据的应用,但相关研究还比较缺乏。上海新联纬讯科技有限公司填补了这一项的空白,公司研发的IVS智能视频识别系统—“客流眼”(电子眼),获得多项发明专利以及全国和上海的科技进步奖,在上海世博会、广州亚运会、上海迪士尼、新天地客流安保等重大项目中发挥了积极作用。并先后荣获国家科技部、全国工商联、中共上海市委、上海市政府授予的先进单位称号。IVS针对主要道路、广场、出入口采用智能视频技术来获取客流信息,通过对智能视频系统采集的信息进行及时的分析来完成实时人数统计和拥挤度信息,为客流信息分析、客流诱导策略制定、信息发布提供有效的信息采集手段。本文根据大数据的内涵,归纳了大数据在应急管理中的应用方式和基本框架,总结了大数据在应急管理中的实践案例,期望对我国大数据在应急管理中的应用和研究有所启示。


  一、大数据的内涵和在应急管理中应用的基本框架


  关于大数据的内涵并没有完全一致的理解,如按照麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)的定义,大数据指的是超出常规数据库软件工具所能捕获、存储、管理和分析的超大规模数据集。


  当然,由于应急管理针对的事件类型不同,并非所有的应急管理领域都会涉及到大数据在三个过程中的应用。有时候可能并不需要进行数据的重新收集和硬件系统的整合,而只需要进行管理模式和思维的变化,就可以形成新的大数据应用方式,这也是大数据在应急管理甚至是公共管理应用中不同于纯技术导向应用的核心所在。


  二、大数据在应急管理中应用的具体分析和实践


  由于应急管理阶段的任务不同,且不同性质的突发事件也有发生机理和破坏方式的差异,针对不同突发事件进行应急管理时,所侧重的应对阶段也有所不同。如地震、海啸等发生突然,现场反应时间很短,进行“事中响应”非常困难,需要着重预防和救援;而森林火灾等预防困难,救援难度大,现场应对更为重要。因此,就需要根据突发事件的不同特点,在不同阶段应用大数据,可以起到事半功倍的效果。


  三、对中国的启示


  大数据的应用为我们提供了认识和解决问题的新思路,对中国有如下启示。


  (一)制定国家大数据战略,加大对大数据投入

 

  (二)制定大数据开放政策,逐步扩大数据共享范围

 

  (三)探索大数据在应急管理领域中具体的应用形式


  (四)完善隐私保护政策,注重公共安全和公民隐私之间的平衡

  

  四、结语


  由于大数据在应急管理中的应用本身就是一个交叉学科研究的主题,还有很大的研究空间,希望本文能引起相关应急管理研究者和实务人员的思考,为进一步促进大数据在我国应急管理中的应用提供更有质量的研究成果和实践。

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